Виды юридической ответственности

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью исследования природы, сущности, регулятивного значения юридической ответственности в современных условиях построения демократического, социального, правового государства. Формирование правового, социального государства неразрывно связано с проблемами взаимной ответственности государства и гражданина, где юридическая ответственность лишается только карательного характера, а, следовательно, важно ее исследование в традиционном негативном и позитивном аспектах на новой методологической основе, а именно с позиции современных подходов к возникновению, развитию и функционированию государства и права.
Юридическая ответственность - термин, который широко используется в отечественной юридической науке и практике, это одна из фундаментальных правовых категорий, которая занимает важное место в механизме правового регулирования общественных отношений.
Стоит отметить, что в отечественной правовой литературе анализировалось много проблем, связанных с юридической ответственностью. Наиболее актуальными на данный момент является вопрос о понятии юридической ответственности, ее виды (правомерная и ретроспективная юридическая ответственность), о ее принципах и основаниях, влияющих на ее реализацию и жизни общества, связь юридической ответственности с другими правовыми категориями и их взаимовлияние.
В то же время, не взирая на значимое количество исследований в данной сфере, некоторые теоретические вопросы юридической ответственности до сих пор остаются неисследованными, в связи с чем, возникает необходимость более глубокого их рассмотрения.
Цель работы - изучение видов юридической ответственности.
Задачи работы определены в соответствии с поставленной целью исследования:
- изучить понятие, признаки и основные подходы к классификации юридической ответственности;
- отразить юридическую ответственность в материальных отраслях права;
- охарактеризовать особенности юридической ответственности в процессуальном праве.
Объектом данного исследования является юридическая ответственность.
Предмет исследования – виды юридической ответственности.
Методологическую основу исследования составляет система общефилософских, общенаучных и специально-научных методов, обеспечивающих объективный анализ исследуемого предмета.
Практическое значение результатов исследования заключается в том, что материалы данной работы могут быть использованы в процессе дальнейших исследований общетеоретических аспектов совершенствования института юридической ответственности, для разработки рекомендаций по совершенствованию законотворческого процесса, для дальнейшей обработки проблем развития правового, социального государства, осуществления масштабных государственно-правовых реформ в условиях переходного периода, форм и методов преодоления правового нигилизма, роли правовой и политической культур граждан Российской Федерации.
Структура работы представляет собой исследование, состоящее из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников.


1. Понятие, признаки и основные подходы к классификации юридической ответственности

Характерным для отечественной науки является подход, согласно которому юридическая ответственность составляет разновидность социальной ответственности, объясняет ее гуманистическую и социальную сущность. Исследованию этой проблемы посвящены научные работы А. Г. Чернявского, П. В. Гоголева, А. Н. Артамонова, В. В. Романовой и других, которые существенно расширили и дополнили сферу юридических исследований .
Многозначность и сложность понятий «ответственность», «социальная ответственность» обусловливают множественность и разнообразие определений понятия «юридическая ответственность».
Самым распространенным подходом в отечественной правовой науке является рассмотрение юридической ответственности как меры государственного принуждения. Такое понимание сложилось в советский период. Его основными сторонниками были C. Н. Братусь и О. С. Иоффе, которые исходили с точки зрения ответственности как реализации санкции, которая является следствием правонарушения. Ученые предложили общетеоретическое определение юридической ответственности.
Согласно мнению C. Н. Братусь и О. С. Иоффе, последнюю составляет мера принуждения по соблюдению правовых норм, которая применяется органами государства к нарушителю этих норм. Соответственно, юридической ответственностью считаются юридические факты и правоотношения не связанные с принуждением государства .
В соответствии с данным подходом, принуждение применяется только при уклонении от добровольного исполнения обязанности. Это принуждение и считается ответственностью.
Стоит отметить, что в современной правовой науке в Российской Федерации данного подхода придерживаются А. Н. Артамонов, А. Н. Горбачев, М. С. Грибановская, однако с определенными оговорками.
Так, исследователи отмечают, что юридическая ответственность - «это мера наказания правонарушителя путем лишения его определенных социальных благ или ценностей (материальных, духовных или личных), которые ему принадлежали до факта правонарушения, от имени государства (общества), на основании закона или иного нормативного акта с целью предупреждения правонарушений в перспективе и восстановления (или возмещение) утраченных субъективных прав на материальные и духовные ценности» . В этом определении особенно уместным считаем указание на лишение определенных благ, которое происходит от имени не только государства, но и общества. Такое утверждение актуально в период построения демократии, ведь государство и законы формирует общество.
Однако, юридическую ответственность не следует рассматривать как меру наказания. И. Н. Куксин и М. В. Мархгейм отмечают, что наказание может быть составной юридической ответственности. Лицо может быть освобождено от отбывания наказания, однако все еще нести ответственность.
Данным образом подходит к определению юридической ответственности и А. Г. Чернявский, понимая ее как предусмотренные законом вид и мера государственно-властного (принудительного) познания лицом потерь благ личного, организационного и имущественного характера за совершенное правонарушение.
По мнению Л. С. Стуковой и Н. Д. Багауова, юридическая ответственность - не только мера государственного принуждения (личного, имущественного или организационного характера), которая применяется к субъектам, совершившим правонарушение, она связана с возложением на них нового дополнительного долга . Отметим, что предложенное определение заключается в теоретическом обобщении отраслевого положения ч. 1 ст. 622 ГК РФ , которое обязывает должника исполнить обязательство в натуре, даже в случае уплаты неустойки и возмещения убытков, причиненных нарушением обязательства, если иное не установлено договором или законом. Разъяснения по поводу применения этой нормы приводит Верховный Суд Российской Федерации, отмечая, что выполнение дополнительного обязательства не освобождает должника от исполнения основного обязательства в натуре, если в споре при этом не нарушаются вопросы о разрыве договора.
Стоит заметить, что юридическая ответственность, даже будучи связанной с государственным принуждением, не может сводиться к нему. Кроме того, субъект, который нарушил норму, например, в соответствии с гражданским договором, может добровольно понести ответственность за такое нарушение без привлечения государственных органов, тогда как в противном случае участие государственных органов обеспечено по инициативе другой стороны.
Довольно часто в юридической литературе классификация видов юридической ответственности осуществляется по отраслевому признаку, разделяя ее на:
- конституционную;
- уголовную;
- административную;
- гражданско-правовую;
- трудовую (дисциплинарную).
Но такой подход не охватывает тех видов ответственности, которые могут существовать в пределах одной области, и не учитывает того факта, что и сама дисциплинарная ответственность присуща не только трудовому праву.
Более современной классификации, хотя и не лишенной недостатков, является распределение видов юридической ответственности по критерию ее наступления при нарушении норм частного или публичного права. Разделение системы права на две подсистемы обусловлено различным характером публичных и частных отношений, которые регулируются правом. В публичных отношениях преобладает субординация, а в пределах частных - координация. Соответственно, в публичном праве преобладают императивные правовые нормы, а в частном - диспозитивные. Конечно, это разделение является условным, две подсистемы интегрированы между собой, однако, основания наступления, процедура привлечения к ответственности, ее конкретное проявление будут зависеть от того, нормы публичного или частного права были нарушены .
Так, одной из разновидностей юридической ответственности является применение мер публично-правового характера к государству и его органов за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Видами такой ответственности за невыполнение своих обязанностей могут быть конституционные и международно-правовые меры. Так, Конституция РФ обязывает государство возмещать материальный или моральный ущерб, причиненный физическим или юридическим лицам актами и действиями его органов или должностных лиц, которые признаны неконституционными.
Международно-правовые меры (санкции) к государству будут проявлением международной ответственности за нарушение норм международного права. Также, на государство, помимо прочего, могут быть возложены обязательства по возмещению вреда как своим гражданам, так и другим. Разновидностями санкций к государству по возмещению вреда в международном праве являются реституция и репарация.
Другой разновидностью юридической ответственности в публично-правовой сфере регулирования следует назвать конституционно-юридическую ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ за действия и бездействие государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных и служебных лиц. Государство также может быть субъектом конституционно-юридической ответственности за невыполнение своих обязанностей. В качестве примера можно привести обязательства государства по выполнению им судебных решений, которые вынесены и не выполнены государственными предприятиями, учреждениями и организациями. Порядок выполнения таких обязательств зафиксирован в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» .
Российская Федерация. Законы. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ: текст в редакции от 23 ноября 2024 года [принят Государственной Думой 14 сентября 2007 года: одобрен Советом Федерации 19 сентября 2007 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 41. – Ст. 4849. – Текст: непосредственный.


Однако, необходимо разграничивать конституционно-юридическую и конституционно-политическую ответственности. Последняя не является разновидностью юридической ответственности, поскольку наступает за нарушения не юридических, а политических норм, без наличия, определенного нормой права состава правонарушения. Так, разновидностями мер конституционно-политической ответственности являются: досрочное прекращение полномочий парламента Российской Федерации, отставка Кабинета Министров РФ и др.
Другими разновидностями юридической ответственности являются:
- дисциплинарная;
- административная;
- уголовная ответственность.
Несмотря на то, что эти виды ответственности наступают вследствие разных оснований в различных отраслях права, они имеют и общие черты. Во-первых, для действий, за которые наступают эти виды ответственности, характерна высокая степень общественной опасности, поэтому законодатель в РФ выделил эти виды ответственности, закрепив в Конституции РФ норму, согласно которой основания наступления такой ответственности могут определяться только законом. Во-вторых, привлечение к такой ответственности возможно исключительно по решению компетентного органа или должностного лица, которые имеют закрепленные в законе соответствующие полномочия.
Таким образом, в отечественной правовой науке юридическая ответственность рассматривается с позиции ряда подходов. Причинами этого служат пять основных факторов.
Во-первых, не существует легального определения понятия «юридическая ответственность» или даже определения любого из отраслевых видов ответственности.